根据省市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，结合价格工作实际，现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、强化政治意识，增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的行动自觉
1．认识重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。自“两学一做”学习教育开展以来，局机关各党支部按照上级要求，牢牢抓住“学”这个基础、“做”这个关键，坚持以每月统一党日活动为载体，组织党员学党章党规、学系统讲话，引导大家做合格党员，认真贯彻学做结合、以学促做要求，强化问题导向、真查实改，党员干部“四个意识”普遍增强，党内政治生活更加严格规范，党员先锋形象得到进一步树立。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
2．明确目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导各级党组织和党员不断增强“四个意识”、始终坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步严守政治纪律、增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，进一步发扬自我革命精神、增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为奋力推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新镇江提供坚强组织保证。
3．把握基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要融入日常、抓在经常，认真落实党组中心组学习、“三会一课”等基本制度，发挥“党员讲学平台”“统一活动日”“微型党课”等载体作用，始终做到“六个坚持”：坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员带着问题学、针对问题改，依靠自身力量修正错误、改进提高；坚持领导带头，严格和规范双重组织生活制度，领导干部学在前、做在先，形成上行下效、整体联动总体效应；坚持分类指导，明确目标要求、办法措施，体现具体化、精准化、差异化；坚持激活基层，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法，用基层经验推动基层实践；坚持典型引路，及时总结、宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员干部见贤思贤，形成榜样力量；坚持常抓不懈，注重与中心工作、推动发展紧密结合，抓常抓细抓长，防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、突出思想教育，推动理论武装常态化制度化
4.把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课。深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，做到“五学五提升”：原原本本学，读原著、学原文、悟原理，提升对讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解；带着问题学，以讲话精神为思想武器，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力；联系实际学，把工作摆进去、把职责摆进去，提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平；及时跟进学，习近平总书记每次重要讲话发表后，要第一时间传达学习、抓好贯彻落实，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性；融会贯通学，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，系统学习、全面把握，提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。
5．把加强党章党规学习作为基本功。学习党章党规，要做到“三学三增强”：持续深入学，联系推进全面从严治党的实践，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，牢记各项规定要求，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，从周恩来精神、铁军精神、亚夫精神等精神财富、全国优秀县委书记廖俊波同志等各类先进典型中汲取养分，从反面典型案件中吸取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。
6．开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。以学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神、关于全面从严治党特别是讲政治的重要论述为主要内容，面向全局党员，开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。做到五个必学：理论学习中心组学习会必学、民主（组织）生活会必学、谈心谈话必学、“三会一课”必学、网络培训必学。教育引导党员领导干部强化“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央决策部署看齐。
三、推动学做互进，引导党员发挥先锋模范作用
7．对标“四个合格”笃行实做。全局党员干部要做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责、服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
8．持续推动学做互进、发挥作用。全局党员干部要把学习教育与价格工作深度融合，与正在做的事情有机衔接，拓展“做”的载体，搭建党员亮绩平台。持续开展“亮身份、树形象、作贡献”活动，在党员大会、党员代表大会等党内重大活动中推行佩戴共产党员标识活动，引导党员增强党员意识，自觉接受社会监督。运用好“我崇尚的好作风好家风”诤言征集活动成果，按照上级要求，适时开展“共产党员家庭”挂牌、争做“共产党员示范户”等活动，积极参加市级机关党员示范岗评比,涵养优良家风，促进党风政风。
9．充分发挥“暖企惠民”大走访带动效应。坚持把“暖企惠民”大走访作为深化学习教育的重要实践，推动广大党员干部沉下心来摸实情、扑下身子办实事，树立“四讲四有”新形象。推动“暖企惠民”大走访活动与价格工作对接，抓好问题建议的收集整理、交办回复工作。深化“三岗三责”党员志愿服务活动和“万个党支部结对万户特困家庭”奔小康活动，推动各支部认真落实直接联系服务群众制度，拓展群众表达意愿途径，引导广大党员经常性深入基层，在服务群众中改作风、强本领、树形象。
10．广泛开展“两聚一高”先锋行动。围绕“引领创新走在前，推动富民走在前，服务高水平全面建成小康社会当先锋”主题，在党员干部中开展“两聚一高”先锋行动。8月份，以支部为单位，在党员中开展“我为创新、富民做什么”专题讨论，凝聚思想共识，转化研讨成果。引导广大党员干部提高发展站位，胸怀大局，自觉在国家大战略、区域一体化大格局中谋划推进新发展、塑造城市新高度，让“两聚一高”成为全市党员的生动实践。
四、持续转变作风，持续推动查找解决问题
11．深化学习教育查找和解决问题。局党组要突出“四查四改”：查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出“三查三改”：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要突出“五查五改”：查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。
12．以组织生活为抓手查找和解决问题。坚持局领导班子民主生活会制度，党员领导干部要用好批评和自我批评有力武器，严于自我解剖，勇于听取不同意见，及时改正错误。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。坚持党支部组织生活会制度，会前广泛征求意见、深入谈心交心，会上严肃开展批评和自我批评，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，党员干部坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。坚持定期开展警示教育，用身边反面典型教育警醒身边人。坚持民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员认识问题、改进提高，稳妥慎重处置不合格党员。
五、坚持以上率下，领导干部以身作则当好表率
13．坚持更高标准更严要求。始终做到“三个走在前”：深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述，扎实推进学习型机关建设，发挥党员讲学平台作用，抓紧抓实经常性自主学习和定期集体学习讨论，在学深悟透上走在前；深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》及省委、市委《实施办法》，通过机关作风建设综合评议、机关作风效能日常考核、“双型”先进党支部创建考核、党员月度积分制考核等途径，找准机关作风效能、党员教育管理、基层组织建设等方面的短板，在真查实改上走在前；把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合，围绕“两聚一高”抓重点、敢担当、重实干，以“钉钉子”精神抓好各项发展任务落实，在发挥作用上走在前。
14．领导班子和领导干部笃学实做作表率。局党组要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥示范引领作用。领导班子成员做到“四个一”：制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，每年听取一次分管部门学习教育情况汇报，牵头解决学习教育中的一些突出问题。党员领导干部要把时刻牢记自己第一身份是党员，带头学党章党规、系列讲话，带头做合格党员、合格领导干部。
六、发挥支部作用，把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度
15．规范党支部组织生活。通过开展学习组织生活基本制度“工作法”统一活动日，进一步增强组织生活的规范性。以学党章党规、学系列讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、有感染力。各支部要制定年度“三会一课”计划并备案，如实记录“三会一课”开展情况。局党总支要加强指导检查，对“三会一课”等制度落实不力的予以批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。
16．健全党员日常教育制度。全面实行党员“先锋亮绩、积分管理”月度积分制考核制度，使党员义务更明晰、先锋评价更公开、考核管理工作科学有痕。规范和落实党员党费收缴管理、发展党员等制度，完善党员电子身份信息，使每名党员都纳入党组织的有效管理、接受教育。完善走访慰问、结对帮扶、党内关爱等制度，让党员切实感受到党组织的关心和爱护。
17．着力加强党支部建设。党支部建设是党的重要基本建设之一，要注重把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。深化“双型”先进党支部建设工程，按照“三项管理、八项制度”要求，加强党支部班子建设，按时依规进行换届，选好配强班子力量，选好选准党支部书记。
七、层层落实责任，确保各项任务要求落到实处
18．强化组织保障。局机关“两学一做”学习教育常态化制度化工作在局党组领导下进行，由局党总支牵头组织实施。局党组要切实履行主体责任，每年专门研究部署，梳理分析短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难。局党组书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，切实履行第一责任。各党支部要充分发挥主体作用，认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务。
19.严格督促检查。坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合，发现问题及时纠正，对工作不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。把组织开展学习教育情况作为“双型”先进党支部创建考核的一个重要内容，结果与支部评星定级挂钩，与党员个人评先评优挂钩，与各部门机关绩效考核挂钩。每年党支部书记要向全体党员汇报上年度党支部“两学一做”学习教育开展情况，完善述职制度。
