市物价局党组书记、局长 田先华
（2016年5月13日）
同志们：
党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央要求的规定动作，也是对我局“两学一做”学习教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神，联系物价局干部队伍实际，谈一谈对“两学一做”的认识和体会，跟大家交流、共勉。
一、 深刻认识“两学一做”的重大意义
开展“两学一做”是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展；体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。
开展“两学一做”又是建设“强富美高”新镇江的重要保证，我们要进一步增强担当作为的自觉性。把总书记“镇江很有前途”的殷切希望和“强富美高”的美好蓝图变为现实，关键在党、关键在人。当前，全市正以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，紧紧围绕决胜全面小康这一中心任务，全力干好“六个年”，推动生态领先特色发展，实现“稳中奋进”，这对我们党员队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。要通过开展“两学一做”学习教育，筑牢基层堡垒，建强党员队伍，通过组织引领和党员示范，推动各级党组织和广大党员勇于担当作为，强化抓发展的责任，增强抓机遇的自觉，提高抓落实的能力，不断汇聚励精图治建设新镇江的强大正能量。
二、要把“真学实做、务求实效”的目标要求落到实处
“两学一做”，基础在学、关键在做。我局开展学习教育，总的要求是把“学”和“做”统一起来，在学中做、在做中学，确保学得深入、做得扎实，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员队伍突出问题上取得新成效，在深化“双型”先进党支部建设、发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效。
1．真学党章党规、深学系列讲话。“学”是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。我局根据中央和省市委相关文件精神制定了《学习方案》，明确了方法要求。全局党员干部要通过多种方式和途径，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求；党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。要引导全局广大党员通读熟读党章、廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的基本理论和政治主张、党的集体意志和原则要求，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。要通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规，更好地守住为人做事的基准和底线。学系列讲话，重在加强理论武装、提高政治素养。要通过认真学习，引导广大党员准确把握好“三个基本”，即：准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神，准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，并突出加强对总书记视察江苏和镇江重要讲话精神的学习，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，不断提高理论水平和政治素养。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，要贯通起来学习、统一起来领会，从而更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
2．坚持以学促做、实现知行合一。学习的目的全在于运用，学习的成效也要用行动来检验。做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，首先要增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。要把增强“四个意识”作为学习教育的一项根本要求，引导全局党员干部坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，自觉做政治上的明白人。做合格共产党员，核心要做到“四讲四有”。这次学习教育，中央明确提出新形势下共产党员要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，与总书记提出的好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等方面要求有着一致的内涵。在学习教育中，全局每一名党员干部都要深刻对照“四讲四有”要求，经常衡量自己、检视自己、改造自己，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，全面树立党员的先锋形象。做合格共产党员，关键要当好模范表率。结合“三岗三责”党员志愿服务，全市将开展党员“亮身份、树形象、作贡献”活动，通过活动推动广大党员和各级干部在贯彻上级决策部署、解决复杂矛盾问题、服务企业转型发展、立足岗位建功立业等方面走在最前列。我们局在职党员要重点在提升工作效能、维护公平正义、密切联系群众等方面作出表率；离退休党员要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风、为党和国家事业发挥余热上多作贡献。全局每一名党员都要时刻牢记第一身份、第一职责，用实际行动体现信仰信念的力量、彰显共产党员的风采。
3．带着问题学、针对问题改。总书记强调，开展学习教育，要贯穿问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题，局《实施方案》对照中央和省市委要求，综合研判全局党员队伍基本状况，将积极开展“五查摆五强化五提升”、处级党员领导干部开展“七查摆七强化七提升”，为查摆解决问题确立了具体明确的指向。党员、干部要认真查摆解决信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现等方面问题，并结合各自实际再对照、再细化，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。特别是处级以上党员领导干部，更要强化思想和行动自觉，不仅成为合格党员，还要成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，在督促党员、干部抓好自身问题查摆整改的同时，注重把“两学一做”学习教育问题整改与抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题后续整改有机结合起来。对党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的普遍性问题，要专门研究、集中整治，同时抓好建章立制，确保实现常态长效。对人民群众反映较多的不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提高思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力；对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理，大力提振各级各层干事创业的积极性、主动性。
“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到推动中心工作、促进事业发展上。全局各级党组织和全体党员要把开展学习教育与抓好当前经济工作、推进“十三五”发展、效能革命等重点工作紧密结合起来，与完成本部门年度各项任务紧密结合起来，把党员干部在学习教育中激发出的热情转化为干事创业的动力，真正做到两手抓、两促进。
三、进一步明确“两学一做”学习教育路径
开展“两学一做”学习教育，既要充分运用历次党内教育的经验做法，又要积极适应全面从严治党的时代要求，把握党内教育的特点和规律，抓实抓好关键环节，增强学习教育的针对性实效性。
1．坚持领导带头、以上率下。这是党内教育取得成效的重要经验。“两学一做”学习教育虽然面向全体党员，但仍要紧紧抓住“关键少数”、发挥“关键作用”、带动“绝大多数”。局党组已经专门制定自身学习教育方案，班子成员要认真完成“六个一”规定动作：赴基层联系点单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合“三解三促”帮助基层解决一批实际问题，到分管部门分管领域开展一次检查指导，年底参加一次专题民主生活会。局领导班子及成员要带头制定和落实学习计划，带头执行双重组织生活等党内生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，形成上行下效、整体联动的生动局面。要强化表率意识，学党章党规要更深，学系列讲话要更透，做合格党员标准要更高，引领推动面上学习教育有力有序开展。
2．坚持抓在日常、严在经常。如果说集中性教育是出重拳“集中治疗”，那么经常性教育就是不断线的“日常保健”。根据中央和省市委要求，这次“两学一做”教育不分批次、不划阶段、不设环节，抓在日常、严在经常。要注重用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化、制度化。一方面，党的组织生活要常态化制度化。深入开展党内生活规范行动，严格执行“三会一课”、组织生活会、“党员统一活动日”等制度，定期开展专题学习研讨，创新形式讲好支部党课，尤其要充分发挥组织生活的熔炉作用，引导党员用好批评和自我批评这个“利器”，严实并重开好组织生活会、搞好民主评议，不断提高组织生活质量和水平。另一方面，党员教育管理要常态化制度化。大方向是理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施。具体包括推行党员“先锋亮绩、积分管理”制度，健全流动党员“双向共管”机制，按规定开展民主评议党员，稳妥有序做好处置不合格党员工作，确保每一名党员始终处于党组织的有效管理之中。党支部是党的“神经末梢”，是教育和管理党员的前沿阵地，也是这次学习教育的基本单位。要结合深化“双型”先进党支部建设工程，以改革创新精神加强基层党建工作，补好软弱涣散党组织这块“短板”，把基层党组织全面建强。每个党支部要履行好党章规定的职责义务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合各自实际对学习教育作出具体安排，对照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》细化学习清单和任务清单，确保组织到位、措施到位、落实到位。
3．坚持分类指导、统筹推动。这次学习教育要针对不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务和要求具体化、精准化、差异化。具体化，就是各个党支部都要有具体方案、具体措施，把中央和省市委确定的原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是要把握好每名党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施教，使每个党员都能受教育、有提高。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。这次学习教育，市委明确了一系列特色活动，包括组织三个专题大讨论、打造“企业党群综合体”、开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动、“万个党支部结对万户特困家庭”奔小康活动等，都要针对不同岗位党员特点有声有色地展开，做到既紧扣主题、又紧贴实际，使活动接地气、受欢迎，党员有兴趣、受触动。同时，各支部要在学习教育中充分发挥主动性、灵活性，高质量完成“规定动作”，特色化做好“自选动作”，创造经验亮点，提高实际效果。
四、精心组织确保学习教育扎实开展
开展好“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。全局各支部要坚持高标准严要求，精心组织、周密部署、扎实推进。
一是切实加强组织领导。局两级班子要把“两学一做”专题行动作为当前首要政治任务扎实抓紧抓好。局党组成立由我任组长，由党组成员、纪检组长黄亚平同志任副组长的“两学一做”专题行动工作领导小组，制定详细的活动方案细则，按步骤抓好活动开展落实，本局各支部也要按照局安排，成立相应组织、制定学习计划、推动工作落实。要坚持领导带头，全体党员领导干部既要当好“指挥员”又要当好“战斗员”，要带头学、经常学、做示范、作表率，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动活动向局系统各级党组织和全体党员拓展。
二是突出学习提高。要把学习习近平总书记系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。每名同志都要认真撰写学习笔记，亲笔撰写心得体会。要坚持带着“看齐”意识学讲话，带着“补钙”渴望学讲话，带着“接力”责任学讲话，带着“赶考”精神学讲话，把学习同修身、用权、律己结合起来，同谋事、创业、做人结合起来，从讲话中学谋事创业的思路和本领，学修身律己的标准和境界，学用权行政的规矩和底线，真正学到深处、悟到透处、信到诚处、用到实处、守到严处。坚持学思结合、知行统一、学用相长，以优良的学风抓学习、用科学的方法抓学习、着眼于运用抓学习，着力做好“结合”“转化”的文章。局监察室要科学筹划，搞好学习教育安排，在抓好集中授课、专题讨论、党员自学等常规学习的基础上，不断创新学习形式，丰富学习内容，确保学习取得更好效果。
三是抓好宣传引导。要加大宣传力度，把局系统“两学一做”专题行动的宣传作为今年全局宣传工作的重点工作之一，积极创新宣传形式，确保全局活动开展情况能及时的反映出来。要通过内容丰富、形式多样的宣传途径，充分引导广大党员干部和群众积极参与，筹划组织好“两学一做”系列配合活动。要及时总结经验，推广先进典型，挖掘机关、直属单位的典型代表，充分发挥示范、带动、辐射作用，努力打造良好的活动氛围。
同志们，“两学一做”专题行动，是今年一件非常重要的大事。全局上下要迅速行动起来，不断掀起“两学一做”学习教育的热潮，要深入贯彻“两学一做”要求，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，艰苦奋斗、勇于担当，积极投身到局2016年及“十三五”各项工作中来，为开创全局发展新局面、为建设“强富美高”新镇江作出我们应有的贡献！
