市物价局党组书记、局长田先华
2017年2月7日
同志们：
新年伊始，万象更新。春节后的首个工作日，市委市政府就召开“全市深化行政审批制度改革强化作风建设大会”，号召全市机关干部从头抓紧、创新实干，以优良作风谱写“两聚一高”镇江篇章。今天，我们召开“三服务一提升”主题活动动员会，就是要以实际行动贯彻落实市委市政府作风建设大会精神，结合价格工作实际，围绕“服务中心、服务发展、服务民生，提升效能”这一主题（简称“三服务一提升”主题活动），动员全局干部职工立即行动，收拢心神进入状态，只争朝夕，紧张快干，在新的一年里，奋力干出改革发展的新成就，干出价格工作的新篇章。局党组将在会后印发“三服务一提升”主题活动方案，现在，就如何组织好今年的主题活动，我讲几点意见。
一、奋发有为，充分肯定“出力添彩”主题活动取得的成效
2016年，我们开展了“我为发展出份力，我为物价添光彩”主题活动，通过学习教育、制度约束、考核问责等措施，提高了价格干部队伍的工作信心、工作能力和创新动力，初步实现了人人出力、争相添彩的良好氛围，工作作风有了较大转变，工作效能得到一定的提升，推动了价格改革、监管和服务，较好地展示了部门形象。
（一）增强意识，价格服务的各项举措更接地气。全局机关干部聚焦、聚神、聚力经济发展和民生改善，将为民、惠民作为工作重要指针，积极创新工作举措，让群众不断感受到实实在在的成效和服务。我们从价格改革的需要出发、从社会和群众的期盼出发，发力供给侧结构性改革，实施了“5+X”行动，完善政策，化解难题，助力发展，服务的方向更明确、方法更有效，成功打造了“减负帮困‘轻风’行动”、“平价惠民365”等系列服务品牌，展现了价格部门一心为民、苦干实干的良好形象。
（二）尽职履责，紧张快干的工作氛围更浓厚。全局上下胸怀大局，一心一意干事创业，不消极应付，不发“为官不易”的感叹，齐心协力、敢于担当，咬定目标、主动作为，细化措施、狠抓落实。局领导班子成员带头“出力添彩”，投身主题活动；各部门主要负责人立足本职，干好工作，带好队伍；全局干部职工奋发努力，为推动价格事业的不断前行付出了精力和热情。
（三）建章立制，作风建设的长效机制更扎实。2016年，我们聚焦问题，建制度、立规矩，强化刚性约束，筑牢工作基础，推动作风建设常态化、长效化。市委对我局党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，充分肯定了我局党风廉政建设取得的成效。我们出台绩效管理考评办法，制定《关于缩短办事时限、提高办事效率的意见》，开展重点工作网络督查督办，将效能革命与考核评先挂钩，形成了“人人有担子，个个有压力”的良好局面。“五个一”读书活动深入开展，干部学习教育形式多样，内容广泛，提升了队伍素质和能力。
我们在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到当前形势所需和自身作风方面存在的不足，面对领导要求高、群众期盼高、社会关注高的形势，局党组决定在2017年开展“三服务一提升”主题活动，在继承和发扬“出力添彩”的勤勉作风、务实态度、争先精神的基础上，不忘初心，继续前进，让撸起袖子加油干成为工作常态，点燃奋力拼搏的激情，为价格事业注入新的生机和活力。
二、统一思想，深刻认识开展“三服务一提升”主题活动的重要意义
（一）开展“三服务一提升”主题活动是适应新形势，助推我市经济发展的需要。当前，我国经济运行仍面临一些困难和挑战。从国际看，世界经济增长动力不足，国际金融危机深层次影响不断显现。从国内看，经济增长动力仍需增强，影响农业稳定的因素仍然较多，金融领域风险、环境资源保护等方面问题突出，实体经济在发展中面临许多困难和挑战。具体到我市，机遇与考验并存，“生态领先、特色发展”之路符合新的发展理念，符合人民群众的共同利益，是镇江未来发展的方向和目标。夏书记在全市作风建设大会上说“改革领先，发展才能率先”，作为市场经济体制改革重要内容之一的价格改革，如何在服务中心、服务发展、服务民生中持续发力，成为考验我们价格部门工作水平、工作能力的重要体现。对此，我们必须要保持清醒、未雨绸缪、加强研判，坚定信心、振奋精神、主动作为，发扬求真务实的工作作风，拿出实实在在的工作举措，激发比学赶超的工作干劲，才能在加快建设“强富美高”新镇江的征程中有更大的作为。
（二）开展“三服务一提升”主题活动是提高价格工作层次和水平的需要。去年以来，我们虽然做了大量工作，为服务发展、服务民生作出了应有贡献。但是，对照新形势、新任务的要求，与人民群众的期望，甚至与我们既定的目标相比，还存在许多不足和差距。一方面表现在全省价格系统绩效考核，成绩仍然不够理想；另一方面是市级机关绩效考核，我们在民生序列23个部门中排名15，与去年相比，序列排名位次有所下滑。考核、排名在分值设置、指标体系方面固然有一些客观的不利因素，但在主观上，我们应当深刻地认识到自身存在的不足。突出表现在四个方面：一是思想重视不够。总觉得以往排名都不错，自我感觉良好，认为只要把自己的事做好就行了，危机意识不强，主动了解情况、主动争取、主动做工作不到位。二是服务本领不强。工作落实力度不够大，思路不清、能力不强、标准不高；思想上因循守旧，缺乏开拓创新精神；抓落实措施不多，方法简单，质量不高，遇到新情况、新问题，老办法不管用，新办法不会用。三是精神状态不佳。存在小成即满、“无过就是功”的思想，事业心责任感不强，缺乏争创一流的意识，得过且过，工作效率不高。四是作风不扎实。虽然去年一年我们没有出现被市纪委通报的案例，但并不是说我们的工作作风、工作态度就是完美的。纪律意识不强，不按规定履行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗；机关学习、会议纪律松弛，服务意识淡薄，等等不良现象，在一定范围内还不同程度存在。
可以说，解决这些问题，是我们“三服务一提升”主题活动的一项重要任务，要通过此次主题活动的开展，进一步强服务、比作为，努力提升工作层次和工作水平，在服务中找准自己的位置，在服务中做好自身的工作，在服务中体现价格工作者和价格部门应有的价值。
（三）开展“三服务一提升”主题活动是进一步密切党群干群关系的需要。当前，广大群众对我们价格部门工作总体上还比较满意，但是，我们的工作还存在着在群众中知晓度不高、群众不够理解的现象。去年年底万人评议机关，我们局在市级机关中的排名虽然较上年度前进了两位，但还比较靠后。造成这一结果可能受投票人固有成见的影响，但也从一个侧面反映出我们的工作没有得到群众的认可，大家对我们的工作了解还不够。对此我们要做好反思，我们是否存在工作作风不够踏实，深入基层不够，做好新形势下群众工作的新办法不多等情况。此次开展“三服务一提升”主题活动，就是要把为人民服务的宗旨付诸于实际行动，把人民群众的困难和问题放在心上，真心实意地为他们办好事、解难事、做实事，真正做到作风进一步转变，基础工作进一步夯实，党群、干群关系进一步密切，使价格工作在全市有更大的影响和更高的位次。
三、突出重点，认真开展好“三服务一提升”主题活动
开展“三服务一提升”主题活动的目标是提振我们干事创业的精气神，提升干部队伍的能力素质，提高工作的层次水平，彰显价格工作服务经济社会发展的作用和成效。我们要在四个方面下功夫：
（一）要在开拓创新、探索服务中心的思路上下功夫。创新既是一种工作要求，也是对我们实际工作能力的一种检验。近两年来，我们在价格总水平基本稳定的有利环境中，主动应对各种价格矛盾，积极创新思路，围绕经济建设这个中心，通过“放管服”，不断加大价格改革力度，推进了市场决定价格机制的不断完善。然而，没有创新就没有发展，过去的成绩不能满足未来的要求。围绕服务中心、服务大局，要突出加强价格干部创新能力的建设，进一步提升价格工作水平，加大改革攻坚力度，彰显价格部门形象。一是要强调工作的超前性。创新从时序上讲，就是要快人一拍、领先一步，我们干事情做工作，如果老是跟在别人后面，等着领导布置、催办，就谈不上创新。只有想别人想而未想，做别人做而未做，才有可能走到别人的前面。超前意识又是一种敏锐的职业嗅觉，中央在深入推进“三去一降一补”的基础上，明确要推进农业供给侧改革，国务院常务会议提出要下大力气规范中介服务收费行为。一系列的部署和要求，都与价格工作密切相关，只有紧贴党和政府的工作中心，积极探讨贯彻落实的措施，才能体现创新的价值，才能做出令人满意的成果。
二是要强调思维的求异性。不打破旧的思维定式，就不会产生新的思想火花。价格工作要想创新，必须不断地超越自我，比如价格调控、价格监管等工作，我们年年都要做，但必须推陈出新，做到年年有新意，这就要求我们在工作中求变、求异、求新，不能老牛拉磨，原地转圈。
三是要强调方法的溯源性。创新不是空中楼阁，她是对旧事物的扬弃和发展，是事物规律的必然反映。因此，价格工作要想创新，就必须深入开展调查研究。特别是当前，价格改革面临的困难和矛盾比较多，推进难度越来越大。我们不能坐而论道，必须深入基层、深入实际、深入群众，从源头上寻找解决问题的治本办法，推动价格工作创新发展。
（二）要在求真务实、优化服务发展的举措上下功夫。发展是永恒的主题。以科学发展观统领各项价格工作，正确认识处理经济发展与社会发展，价格改革与和谐稳定，城市建设和“三农”发展的关系，充分发挥价格在经济调节、市场监管和公共服务等方面的作用。大力推进公平竞争审查制度，保障资源配置效益最大化，营造公平的市场竞争环境。深入清费治乱，用好“双管双控”平台，实现事中事后监管全覆盖。畅通为企服务渠道，搭建常态化工作网络，开展“为入园企业代言”专项行动，解决好企业生产经营中的价费矛盾，减轻企业负担，降低发展成本。运用价格杠杆促进全市服务业发展，优化旅游价格监管，研究支持性价格政策，服务“特色小镇”建设。发挥政策、信息、管理、认证等多方面的专业化优势，密切关注造船、化工、钢铁、水泥、航空等行业价格形势，及时分析预警，增强供给侧价格信息的发布力度，提高价格工作服务发展的效果和层次。
（三）要在稳价为民、提升服务民生的温度上下功夫。“稳价为民”既是宗旨意识的体现，也是价格工作的出发点和落脚点，是每一个价格工作者必须遵循的价值理念。我们不仅要在出台政策、实施监管中考虑群众的切身利益，更要学会统筹协调各方利益关系，认真解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题。一是要强化服务意识，做到工作重心下移，牢固树立管理与服务并重、群众利益高于一切的观念，及时为基层、为群众排忧解难。要体察民情，反映民意，凝聚民心，集中民智，在权力所及、力所能及的范围内尽可能为老百姓多办好事、多办实事，做到群众有需求，我们有回应；群众有困难,我们有办法;群众有期盼,我们有行动。二是要丰富服务内容，突出加强价格服务体系建设，进一步重视市场化体制下价格监测工作，办好12358电视频道，发挥好智慧物价关注民生、服务民生的导向作用；开展平价商店标准化建设，提高“平价惠民365”服务品牌含金量；优化价格争议调处机制，提高调处工作效率，提升群众满意度；开展标准化价格举报中心建设，不断夯实维护民权、民利的基础。三是要确保服务实效，进一步改进价格服务手段和方式，深入社会、企业、群众进行调查研究，广泛征求建议，听取群众意见，把服务做深做细，营造和谐有序的价格关系。在群众反映强烈的物业、停车、医疗等热点领域，完善政策、抓好管理、寻求突破。完善以价格巡查为主要途径的跟踪反馈机制，扩大医疗收费联动巡查范围。加强价格舆情的收集分析，自觉接受社会和群众的监督。
（四）要在提升效能、增强干部队伍的合力上下功夫。在“三服务一提升”主题活动中，要把提高效能、改进作风摆上突出的位置，以效能和作风的转变增强工作合力、增进工作动力。要树立带头意识，领导班子要带头抓服务、提效能，率先垂范，发挥表率作用，既要带好队伍，又要抓好工作，以服务中心、服务发展、服务民生的实际行动，引导全局干部职工心往一处想、劲往一处使，形成合心合力，团结干事的浓厚氛围。要树立规范意识，加强制度建设，进一步规范自身行为，按照行政审批制度改革的要求，精简办事环节，优化服务流程，提高工作效率，形成权责依法清晰、程序完善合法、决策透明公开的价格行政权力运行体系。要树立争先意识，争做一流的物价人，争创一流的工作部门，争取一流的业绩，这是每一位同志、每一个处室、我们这个集体共同的奋斗目标。围绕这个目标，要求我们保持一往无前的锐气、攻坚克难的勇气、精神振奋的士气和蓬勃向上的朝气；要求局内各部门，都要在省条线上扩影响、争位置，在省局考核中进档升位，以实实在在的成绩体现主题活动的成效。
四、精心谋划，确保“三服务一提升”取得实效
“三服务一提升”主题活动的开展，关键在抓落实，各部门要进一步细化推进措施，推动活动深入开展。
（一）健全组织，强化领导。“三服务一提升”活动将历时1年，今天动员会标志活动正式启动。为加强对主题活动的组织领导，局成立领导小组，我任组长，其他局领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，由监察室牵头办公室的具体工作。我们局领导作为“关键的少数”，要以身作则，以上率下，带头投身主题活动，带头抓落实，既管好业务，又带优队伍，切实履行“一岗双责”，做到言必行、行必果；各部门负责人要动员和带领部门同志积极参加主题活动，细化分解责任状和“三服务一提升”活动任务，将责任和压力落实到位；全局干部职工要立即行动起来，去等靠去观望去暮气，降自满，补能力，奋力干工作。注重发挥整体作用，辖市区价格系统要上下联动，干出镇江价格系统工作特色。
（二）细化方案，稳步推进。领导小组及其办公室要加强对主题活动的组织，要细化方案，排定配套活动，注重设计策划。要及时总结成果、查找不足，引导和督促各部门按时完成活动任务。要注重活动的广泛性和融合性，发动全局干部参与，与党建、文明创建、廉政建设、效能建设等工作实现有机的结合。
（三）强化宣传，营造氛围。要做好主题活动的宣传策划和顶层设计，根据宣传的重点，利用传统媒体和新媒体及时宣传活动的开展情况和取得的实效，扩大影响，放大效应。要区别内外宣传的重点，对内，主要是通报活动开展情况、选树典型人物、宣讲先进事迹；对外，要突出宣传为经济社会发展的服务效果，侧重企业和群众的感受，增强他们的获得感。
同志们，任务已经明确，工作已经部署，下一步关键在抓好落实。大家对此要高度重视，迅速行动，提起精气神，切实抓好各项工作，用我们的不懈努力，进一步把“三服务一提升”主题活动引向深入，把作风建设引向深入，开好头、起好步，创新实干，紧张快干，为谱写“两聚一高”的镇江篇章，作出更大贡献！
