一、上半年工作情况

上半年，我们认真贯彻落实省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，积极主动服务供给侧结构性改革，各项工作取得明显成效。

（一）以价格杠杆服务产业强市

1.落实政策，减负助企。落实行政审批制度改革要求，全面清理行政事业性收费，明确收费标准和优惠政策，公布并动态调整行政事业性收费目录清单。严格落实国家和省各项收费减免优惠政策，抓好涉企收费专项整治，严查涉企乱收费行为。全市涉企收费总额呈逐年下降趋势，今年上半年（截止6月15日），共取消12个部门19项收费，全市全年可减轻企业负担1.82亿元。

对列入我市十大产业链的核心企业，继续在工业用水上实行每立方米降价0.1元的优惠价格政策；降低车辆通行费和船舶过闸费标准，全年可为企业降低物流成本1200多万元。

2.创新手段，监管惠企。建立收费“e”监管平台，对接财政非税系统，依法依规设定收费主体和项目，明确收费标准和上限，实现了对涉企收费情况的实时监控和管理，从根源上杜绝涉企乱收费。

3.积极行动，服务暖企。制定“清费减负 暖企惠民”专项行动方案，明确时间、内容和责任。通过发放《涉企收费情况调查表》、走访重点企业等形式，宣传政策、听取建议，帮助企业解决实际价费问题。在全省创新开发“供给侧价格信息展牌”，集中发布涉及“三去一降一补”和农业供给的生产资料、钢材、成品油、煤炭、银行业收费等各类价格信息，加大了价格变动分析及预警，积极为“去、降、补”提供价格信息服务和数据支撑。倡导绿色能源，服务生态建设，制定船舶岸基供电服务收费标准，继续执行差别电价政策， 1－5月份，全市共执行差别电量319.03万千瓦时，加价总额95.71万元，以价格杠杆引导企业向“高端、高新、高效”目标发展。

（二）以实干实效营造环境优势。

1.稳价格环境。1－5月份，我市居民消费价格总水平上涨1.8%，与全省平均水平持平。加强商品住房价格管理，按照市政府《关于进一步促进房地产市场健康平稳发展的通知》要求，会同住建部门制定《关于加强市区商品房价格管理的通知》，从3月29日起，对我市商品住房价格实施备案管理制度。政策实行后，积极引导商品房开发企业合理备案，规范定价，目前，已对高层、小高层、联排等23个楼盘销售价格进行了备案。上半年，集中全市价格检查力量，开展商品房价格政策专项检查，努力为商品房市场健康平稳发展营造良好环境。

2.优市场环境。相继开展教育收费、电力收费专项检查，及时纠正不规范价格行为。围绕群众关注的网络电商价格行为，开展专项整治，制定《网络电商价格行为指南》，举办免费价格政策和价格法律法规培训，引导网络电商主动规范价格行为，促进全市网络销售行业健康发展。开展标准化价格举报中心建设，1－5月，全市共受理各类价格咨询投诉823件，为消费者挽回经济损失14885元。

3.筑诚信联盟。开展2016-2017年度江苏省价格诚信区域考核、认定工作。倡导成立镇江市价格诚信联盟，12家省价格诚信单位和16家A级价格信用单位联手共推价格诚信，进一步深厚了社会价格诚信氛围。

（三）以品牌创建促进富民惠民

一是创建“平价惠民365”服务品牌。坚持将平价商店作为价格部门惠民便民利民的重要载体，通过优化平价商店分布，树立样板典型，实施末位淘汰等措施，逐步建立全市平价商店建设标准化体系，提高平价商店含金量。市区联动，开展4场“平价惠民365”宣传月主题活动，通过政策宣传、有奖竞答、调查问卷等形式，了解群众对平价商店的所需所盼，使品牌创建更接地气、更聚人气。今年1－5月，已累计销售平价商品（蔬菜、粮油肉蛋）2101.93万公斤，减轻市民菜篮子负担1193.38万元。

二是突显智慧物价品牌特色。全省首创“12358价格电视频道”，构建了视频新闻、亮点公告、民生价格、每日菜价、平价惠民等14个与群众生产生活密切相关的价格栏目。开发完善智慧物价APP，通过传统平台与移动数据平台相结合的方式，提升了价格信息在引导消费、服务生产上的效果和作用。

三是继续深化医改成果。联合卫计委，将医疗收费联动巡查范围扩大到市区所有公立医疗机构，逐一查找医疗收费问题，做到巡查与规范相结合。开展医养融合收费情况调研，规范养老机构医疗服务收费行为；明确家庭医生签约服务收费管理政策，促进我市家庭签约服务事业发展。

二、下半年工作重点

一是营造稳定和谐的价格环境。一方面进一步做好市场价格监测，关注重要商品和服务的市场价格走势，发现苗头问题及时预警处置；另一方面，不出台涉及民生的价格调整政策，认真实施好各项价格托底保障政策，确保低收入群体生活水平的稳定。

二是继续清费减负。认真落实国家和省各项收费政策，确保政策到位。开展涉企收费专项检查，重点检查行政审批中介服务、行业协会商会、进出口、金融、电子政务平台、建设等领域的收费情况，进一步优化实体经济发展环境。清理规范涉企经营服务性收费，激发市场活力，减轻企业负担。推动公平竞争审查工作，为产业发展营造公平公正的市场环境。

三是着力保障民生。进一步探索和深化平价商店惠民利民的形式、途径，提升群众认可度。开展市区物业收费政策效应评估，开发物业服务监管“智慧家”系统，推进物业收费管理科学化、透明化。

四是强化市场监管。开展民生价格专项检查，进一步规范教育、医疗、房地产、停车、物业、旅游、涉农、药品、电信等多领域的价费行为。完成标准化举报中心建设，实现举报办理、人员管理、工作流程等全方位工作标准化。

此外，下半年，将更加重视队伍建设，结合上半年市委第三巡察组提出的意见和建议，对照整改，在加强党的领导和党的建设上下足功夫。